Вопрос читателя
  В редакцию поступило письмо от супруги военнослужащего:
  
  «Здравствуйте! Пишу от безысходности. Мой муж — контрактник, находится в зоне боевых действий уже второй год.

Вопрос читателя

В редакцию поступило письмо от супруги военнослужащего:

«Здравствуйте! Пишу от безысходности. Мой муж — контрактник, находится в зоне боевых действий уже второй год. Три месяца назад он получил серьезное минно-взрывное ранение ноги и контузию. Его эвакуировали в госпиталь, но как только он покинул передовую, ему полностью прекратили выплачивать „боевые“ и суточные. Командование части говорит по телефону, что раз он не в окопе, то надбавки не положены, платят только голый оклад, на который невозможно содержать семью и покупать лекарства.

Более того, на прошлой неделе ВВК признала его ограниченно годным и отказывает в операции по извлечению осколка, утверждая, что „само заживет“, и готовят документы на отправку обратно в часть. Рапорт на пересмотр решения и на выплаты мы отправляли заказным письмом, но ответа нет уже 40 дней. Подскажите, как нам добиться справедливости, получить заработанные деньги и добиться нормального лечения? Сил бороться с бюрократией уже не осталось».

Развернутый ответ эксперта

1. Правовой анализ ситуации

Ситуация, которую вы описываете, к сожалению, в 2026 году встречается нередко, но это совершенно не значит, что она законна. Давайте разбирать вашу проблему последовательно, разделяя эмоции и сухие факты, которыми оперирует закон.

В первую очередь нужно понимать природу выплат. Денежное довольствие военнослужащего складывается из оклада по званию, оклада по должности и различных надбавок. Так называемые «боевые» выплачиваются именно за фактическое участие в активных действиях или нахождение в определенных зонах. Однако, законодательство Российской Федерации четко регламентирует, что если военнослужащий выбыл из строя по причине ранения, контузии или увечья, полученного при исполнении обязанностей, за ним сохраняются определенные выплаты на период нахождения на стационарном лечении.

Здесь кроется главная проблема: часто из-за бюрократической неразберихи в части не проходит приказ о том, что человек не просто «отсутствует», а находится на лечении вследствие военной травмы. Вам обязаны предоставить справку о ранении (форма 100 или аналог к 2026 году), которая является основанием не только для страховых выплат, но и для корректного начисления довольствия в период реабилитации. Прекращение абсолютно всех выплат кроме оклада часто является ошибкой кадрового органа, который просто «потерял» человека из списков личного состава на довольствие.

Второй аспект — это медицинская помощь и решение ВВК (военно-врачебной комиссии). Отказ в операции при наличии осколка — это повод для немедленного обжалования заключения комиссии. Врачи ВВК руководствуются Расписанием болезней, но они часто трактуют пограничные состояния в пользу «годности». Важно знать, что заключение ВВК — это не приговор, а документ, который можно оспорить в вышестоящей комиссии (ЦВВК) или в судебном порядке. Пока идет обжалование, отправка мужа обратно в зону боевых действий может быть приостановлена судом в качестве меры предварительной защиты.

Что касается игнорирования рапорта. Командир обязан рассмотреть обращение и дать письменный ответ в течение 30 суток. Отсутствие ответа — это бездействие должностного лица, которое обжалуется в военной прокуратуре или гарнизонном суде. Часто именно на этом этапе требуется грамотный юрист по военным вопросам, который сможет составить административное исковое заявление так, чтобы суд не просто признал бездействие незаконным, но и обязал командование совершить конкретные действия: произвести перерасчет и направить на повторное обследование. Самостоятельно военнослужащему, находящемуся под давлением системы, сделать это крайне сложно.

2. Разъяснение Пленума Верховного Суда

Чтобы понять, как суды смотрят на подобные споры, необходимо обратиться к разъяснениям высшей судебной инстанции. Пленум Верховного Суда РФ неоднократно указывал на специфику рассмотрения дел с участием военнослужащих. Ключевым документом здесь является Постановление, касающееся практики рассмотрения судами дел об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления, командиров и начальников.

Верховный Суд делает важнейший акцент на распределении бремени доказывания. В гражданском процессе каждый доказывает свою правоту сам. Но в административном судопроизводстве, когда гражданин судится с государством (в лице командира части или ВВК), обязанность доказывать законность своих действий возлагается на командира или комиссию. Это значит, что не ваш муж должен доказывать, что он болен и ему не платят, а командир должен прийти в суд и с документами в руках доказать, что он имел законное право не платить и не отвечать на рапорт.

Особое внимание Пленум уделяет вопросам медицинского освидетельствования. Судебная практика исходит из того, что суд не обладает специальными медицинскими познаниями. Поэтому, если военнослужащий не согласен с выводами ВВК о категории годности «А» или «Б» (годен с незначительными ограничениями), суд обязан назначить независимую военно-врачебную экспертизу, если истец об этом ходатайствует. Верховный Суд поясняет: заключение штатной ВВК не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами, включая медицинские документы из гражданских клиник, если военнослужащий обращался туда за консультацией.

Также Пленум жестко регламентирует вопросы сроков. Нарушение 30-дневного срока рассмотрения рапорта признается существенным нарушением прав военнослужащего. Суды ориентированы на то, что военная служба — это особый вид госслужбы, и социальные гарантии здесь должны соблюдаться неукоснительно. Если установлено, что рапорт был подан (для этого нужна квитанция об отправке или входящий номер), а реакции не последовало, суд признает бездействие незаконным автоматически.

Здесь крайне важна квалифицированная военный юрист консультация, так как Пленум уточняет: пропуск срока обращения в суд (а по таким делам это всего 3 месяца с момента, как вы узнали о нарушении права) может стать основанием для отказа в иске, даже если вы абсолютно правы по сути. Поэтому затягивать процесс, ожидая «чуда» от командования, Верховный Суд настоятельно не рекомендует.

3. Несколько примеров из практики

В моей практике в Malov & Malov было множество подобных дел. Приведу три реальных примера, которые наглядно показывают, как решаются такие проблемы, когда за дело берешься системно и последовательно.

Пример №1: Дело о «потерянном» ранении и невыплате трех миллионов

К нам обратился офицер Николай С. Он получил контузию средней тяжести и осколочное ранение руки. Его эвакуировали, он прошел лечение. Однако единовременную выплату по ранению ему не перечислили, а ежемесячное довольствие урезали до "голого" оклада, исключив все надбавки за особые условия службы. Командование части утверждало, что справка о ранении (форма 100) в строевую часть не поступала, а значит, юридически ранения не было — была «бытовая травма».

Мы начали с того, что направили адвокатские запросы непосредственно в тот полевой госпиталь, где оказывалась первая помощь, и в архивы военно-медицинского управления. Нам удалось истребовать первичную медицинскую карточку и журнал регистрации поступивших раненых. С этими документами мы обратились в гарнизонный военный суд. В суде представитель части пытался ссылаться на отсутствие оригиналов справок в личном деле. Однако мы доказали, что утеря документов произошла не по вине бойца, а из-за халатности штаба при передислокации. Суд обязал командование издать приказ о факте ранения «задним числом», что повлекло за собой не только выплату 3 миллионов рублей за ранение, но и перерасчет денежного довольствия за все 4 месяца лечения с учетом всех коэффициентов.

Пример №2: Дело об отмене решения ВВК и принудительной операции

Сержант Алексей П. после взрыва страдал от сильных болей в спине. ВВК признала его годным, поставив диагноз «остеохондроз», и рекомендовала медикаментозное лечение в части. Алексей буквально не мог носить бронежилет, но его готовили к отправке на передовую.

Мы действовали решительно. Срочно обжаловали решение ВВК в суд, приложив ходатайство о применении мер предварительной защиты — запрете на отправку его в зону боевых действий до окончания разбирательства. Суд удовлетворил это ходатайство, и Алексей остался в пункте постоянной дислокации. Далее в рамках процесса мы ходатайствовали о проведении независимой судебно-медицинской экспертизы. Экспертиза показала наличие межпозвоночной грыжи с компрессией корешков, что требовало хирургического вмешательства, а не таблеток. Диагноз «остеохондроз» оказался ошибочным и поверхностным. На основании экспертизы суд признал решение ВВК незаконным. В итоге Алексей получил направление на операцию в центральный госпиталь им. Бурденко, после которой ему была присвоена категория «В» (ограниченно годен), и он смог уволиться со службы по состоянию здоровья.

Пример №3: Дело о бездействии командира и давлении на бойца

Рядовой Дмитрий К. написал три рапорта на предоставление отпуска по семейным обстоятельствам и выплату задержек по зарплате. Командир роты просто рвал рапорты у него на глазах, угрожая уголовным делом за дезертирство, если Дмитрий продолжит «качать права».

Мы составили жалобу в военную прокуратуру гарнизона и параллельно подали иск в суд. Ключевым моментом стало то, что мы продублировали подачу рапорта через почту с описью вложения. Когда дело дошло до прокурорской проверки, командир заявил, что никаких рапортов не видел. Мы предъявили почтовые уведомления о вручении письма в штаб части. Это полностью разрушило позицию командования. Прокуратура вынесла представление об устранении нарушений закона. Командира привлекли к дисциплинарной ответственности, а Дмитрию выплатили все долги и предоставили положенный отпуск уже через неделю после вмешательства юристов. Психологическое давление прекратилось мгновенно, как только в деле появились официальные представители защиты.

4. Практические советы: с чего начать

Исходя из вашего вопроса и моей практики, вам сейчас нужно прекратить ждать и начать действовать бюрократически грамотно.

1. Переведите всё общение в письменную плоскость. Телефонные звонки к делу не пришьешь. Если отправляете рапорт — только Почтой России, ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это ваше главное доказательство в суде.
2. Не бойтесь оспаривать заключение ВВК. Если врачи госпиталя отказывают в лечении, сделайте независимое МРТ или КТ в платной клинике. Это заключение станет основанием для нашего требования о проведении независимой экспертизы. Расхождение в диагнозах — это весомый аргумент для судьи.
3. Подавайте административный иск. Если с даты подачи рапорта прошло 30 дней плюс время на почтовую пересылку (обычно около 10 дней), вы имеете полное право подавать административный иск. Не нужно ждать, пока мужа отправят обратно недолеченным. Подача иска с требованием мер предварительной защиты может «заморозить» его отправку.

Система устроена так, что она реагирует только на официальное, процессуальное давление. Как только командование видит, что за бойцом стоит грамотная правовая позиция, отношение меняется кардинально. Начните с сбора медицинских документов и подтверждений отправки писем, это фундамент вашей будущей победы.

Источник: www.simcat.ru